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完善扶贫政策 实现精准脱贫

发布时间:2019-07-16 16:05    浏览次数 :

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  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发摆到治国理政的重要位置,把实施精准扶贫精准脱贫方略作为全面建成小康社会的底线任务纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。对于坚决打赢脱贫攻坚战,党的十九大报告指出,深入开展脱贫攻坚,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

  增进民生福祉是发展的根本目的。通过调研,在对广西贫困人口的致贫原因分析中,我们发现,因学、因病、因残、缺劳动力、缺资金、缺技术等致贫的比例最高。其中,因病、因残、缺劳动力是贫困人口无法抗拒的外部致贫原因,仅靠其自身能力难以完全解决贫困问题。对于这部分贫困人口,需要兜住保障群众基本生活这条民生底线,在医疗、养老、住房等方面提供基本保障,让贫困群众病有所医、老有所养、住有所居。同时,要全面不打折扣地落实低保、优抚、救助等扶贫兜底政策。

  贫困人口既是脱贫攻坚的帮扶对象,又是脱贫致富的主体。如何激发贫困人口的内生脱贫动力是打赢脱贫攻坚战的关键。扶贫先扶志,扶贫需扶智,脱贫要靠技。各级党委、政府和帮扶干部须增强紧迫感和主动性,紧紧围绕脱贫攻坚主线,以“扶贫先扶志、脱贫先立志”为主题,把扶贫同扶志、扶智结合起来,通过深入开展贫困人口教育技能帮扶,激发贫困群众的积极性和主动性。同时,培育贫困群众自力更生的脱贫意识和观念,实现贫困人口从“被动脱贫”向“自我脱贫”的转变,让摆脱贫困的气魄与力量成为贫困群众最大的财富,不断增强贫困人口自我脱贫的内生发展能力。

  易地扶贫搬迁是行之有效的扶贫措施之一。但是,实施易地扶贫搬迁是项系统性工程,时间紧、任务重,还面临诸多亟待解决的问题。通过“挪穷窝”“换穷业”“拔穷根”,围绕特色产业培育与区域持续发展、就业创业与搬迁对象内生能力提升两个核心层面,结合新型城镇化、农业现代化、农民市民化等城乡发展趋势,重点从创新体制机制、培育区域特色产业、加强就业创业公共服务、发挥“互联网+”信息营销平台等方面,完善广西推动易地扶贫搬迁后续扶持的政策体系和保障措施,从根本上解决搬迁对象的稳定脱贫问题。同时,通过全面深入实施乡村振兴战略,加快推进农业农村农民现代化。

  党的十九大报告指出,加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,强化举措推进西部大开发形成新格局,加快边疆发展,确保边疆巩固、边境安全。以广西为例,广西世居民族有壮族、汉族、瑶族、苗族、侗族、仫佬族、毛南族、回族、京族、水族、彝族、仡佬族等12个,全区28个国家扶贫开发工作重点县都是少数民族聚居县。同时,广西又是边境地区,广西沿边的8个县(市)共有103个乡镇与越南毗邻,陆地边境线长约1020公里。与各种因素相互交织的特殊性造成了贫困问题的复杂性,需要我们统筹推进脱贫攻坚等工作,综合协调民族区域自治制度、民族团结进步模范区、少数民族特色村寨建设,推动兴边富民行动、“一带一路”建设与脱贫攻坚的精准契合,有效促进民族地区的脱贫致富步伐,不断巩固发展和谐稳定的社会局面。